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沈陽(yáng)市工程監(jiān)理咨詢有限公司
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新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目

剛剛,住建部發(fā)布監(jiān)理工程師新規(guī)!2022年1月1日起施行?。?)

關(guān)于前景:


1多地明確不再?gòu)?qiáng)制監(jiān)理

   2018年,住建部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定,將《辦法》中唯一涉及“監(jiān)理”的內(nèi)容--第四條第一款第七項(xiàng)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理刪去。

   此后,多個(gè)省份、地市針對(duì)中小工程項(xiàng)目建設(shè),明確不再?gòu)?qiáng)制監(jiān)理

海南2021年3月,海南省住建廳等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《海南省工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革實(shí)施方案(1.0版)》。


山西:2020年4月,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知》。

  • 除了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、大中型公用事業(yè)工程等,其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。

  • 鼓勵(lì)有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。

  • 建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目管理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目,在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。

目前為止,海南、泰州、廣州、山西、北京、成都、天津、上海、廈門(mén)已發(fā)文,部分工程項(xiàng)目不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

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2替代監(jiān)理的手段

1、建設(shè)單位自管、委托咨詢:

上海:建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。

廣州:建設(shè)單位可通過(guò)聘請(qǐng)具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師,履行監(jiān)理職責(zé)。

廈門(mén):建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。

成都:鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管,或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。

天津:鼓勵(lì)建設(shè)單位選擇全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。

2017年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))指出,要培育全過(guò)程工程咨詢,“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢?!?

2018年,河北省住建廳下發(fā)《推動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知:

  • 大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢,是監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。

  • 鼓勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上,向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域,提供項(xiàng)目咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多元化的“菜單式”咨詢服務(wù)。

  • 對(duì)于選擇具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的工程,可不再另行委托監(jiān)理。

2、以“保險(xiǎn)”代替監(jiān)理

北京:對(duì)可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目,建設(shè)單位不具備管理能力時(shí),可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理。

雄安:2019年《雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》第四十四條提出,結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用,逐步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度代替工程監(jiān)理制度


3政府購(gòu)買(mǎi)監(jiān)理巡查服務(wù)

6月1日,住建部發(fā)布了《關(guān)于征求政府購(gòu)買(mǎi)監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》。

1、探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型,試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn),培育一批具備巡查服務(wù)能力的工程監(jiān)理企業(yè)。

2、監(jiān)理巡查服務(wù):是以工程重大風(fēng)險(xiǎn)控制為主線,采用飛檢、巡檢等工作方式,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重要部位、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)和判定,并提出處置建議。主要服務(wù)內(nèi)容包括:市場(chǎng)主體合法、合約有效性識(shí)別;危大工程(危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程)巡查;特種設(shè)備、關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)、檢測(cè);項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收建議等。

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